交通运输部:推进粤港澳智慧港口、智慧航道建设

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2020-06-30 13:01

人民网北京6月28日电 据交通运输部网站音讯,近日,交通运输部办公厅、广东省人民政府办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅、贵州省人民政府办公厅、云南省人民政府办公厅发布《关于珠江水运助力粤港澳大湾区成立的施行定见》。

《定见》提出,推进粤港澳聪慧港口、聪慧航道、智能船舶和聪慧海事成立。加快推进聪慧港口工程成立,推进西江干线数字航道成立,推进粤港澳智能航运研发和应用树模,促进北斗导航体系、物联网、云计算、大数据等信息手艺在水运领域的集成应用,推进基于区块链的环球航运处事搜集平台钻研应用。成立完成珠江水运综合信息处事体系拓展工程。

以下为《定见》全文:

交通运输部办公厅 广东省人民政府办公厅 广西壮族自治区人民政府办公厅 贵州省人民政府办公厅 云南省人民政府办公厅关于珠江水运助力粤港澳大湾区成立的施行定见

广东、广西、贵州、云南省(自治区)交通运输、开展厘革、工业和信息化、财政、自然本钱、生态状况、住房城乡成立、水利厅(委),沿江各地(市、州)人民政府,交通运输部珠江航务打点局,广东、广西、深圳海事局:

为贯彻落实《粤港澳大湾区开展结构纲要》,加快珠江水运当代化开展,助力粤港澳大湾区成立,经交通运输部、广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府、贵州省人民政府、云南省人民政府同意,现提出以下施行定见。

一、成立互联互通的水运根底设备,促进大湾区根底设备成立

(一)推进航道搜集成立。谐和推进龙滩水电站和百色水利枢纽1000吨级通航设备成立,敦促右江、红水河、柳黔江、桂江、左江、绣江等上游航道提等晋级(含通航设备新改扩建);施行西江干线航道扩能工程、珠江三角洲航道网完满工程;加快西江航运干线贵港至梧州航道整治二期工程;钻研推进东江航道扩能工程、北江航道扩能晋级上延工程前期工作;敦促矾石水道和崖门出海航道二期工程成立;钻研斥地珠江口小船航路;推进湘桂运河、赣粤运河钻研论证,动工成立平陆运河,造成干支衔接、区域成网、江海贯穿、连贯港澳、沟通水系的高等级航道搜集。

(二)推进港口搜集成立。稳固提拔香港国际航运中心职位地方,加强广州、深圳国际航运综合处事功能。推进沿海港口专业化码头和深水泊位成立;推进大型石油储蓄基地、液化天然气领受站、国家煤炭储蓄基地等能源储运项目配套码头成立;加快施行内河主要港口、区域重要港口成立和晋级改造,进一步优化港口本钱设置配备安排,提拔内河港口的支撑才华。造成规划合理、功能完满、集约高效确当代港口系统。

(三)推进多式联运系统成立。优化完满物流枢纽规划与成立,加快推进东莞、深圳集装箱多式联运树模工程成立,推进南宁港、贵港港、柳州港、梧州港、宾客港和富宁港等多式联运工程成立,鼎力开展集装箱、煤炭等货类江海联运;推进疏港铁路成立,强化重要港区的集疏运系统成立。

(四)加快水运信息化成立。贯彻落实《交通运输部 中央网信办 国家开展厘革委 教育部 科技部 工业和信息化部 财政部关于印发<智能航运开展领导定见>的通知》(交海发〔2019〕66号),推进粤港澳聪慧港口、聪慧航道、智能船舶和聪慧海事成立。加快推进聪慧港口工程成立,推进西江干线数字航道成立,推进粤港澳智能航运研发和应用树模,促进北斗导航体系、物联网、云计算、大数据等信息手艺在水运领域的集成应用,推进基于区块链的环球航运处事搜集平台钻研应用。成立完成珠江水运综合信息处事体系拓展工程。

二、提拔水运处事品质,促进大湾区运输处事高质量开展

(五)片面进步水运处事才华。推进珠江口港口本钱优化整合,与香港造成上风互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套处事系统。撑持航运企业做优、做强,立异手艺、打点与商业形式,增强港航人才和海员步队培育。撑持企业依法开展珠江水上高速客运、旅旅客运、空水联运,开拓水上客运航线,促进企业规模化、集约化、高端化开展。促进开展深圳、东莞等珠江口东岸都市往来澳门的海上客运。

(六)打造当代水运系统。优化运输组织编制,推进干线航道集装箱班轮化运输。优化晋级船舶配备,引导船舶大型化、专业化开展。依托大型公共交通枢纽,加快推进以铁公水联运为主导的对外运输物流系统成立,构建干支衔接的水运搜集,出力打造以水上快巴为载体的货运和客运快捷通道。造成头头是道、功能分明、有机衔接、协同配套、构造合理的水运系统。

(七)打造当代航运处事业。片面推进传统航运处事业的转型晋级,推进“互联网+航运”开展,敦促航运处事形式立异。进一步提拔航运交易处事才华,撑持广州航运交易所处事功能完满和北部湾航运交易所等区域航运交易机构造就。敦促粤港澳在航运支付结算、融资、租赁、保险、法律处事等方面实现处事规则对接,提拔粤港澳大湾区港口航运处事国际化程度,撑持香港开展高端航运处事业。

(八)敦促邮轮和游艇财富安康开展。积极开展粤港澳大湾区邮轮财富,有序敦促大湾区国际邮轮港谐和开展。撑持拓展粤港澳大湾区面向国际的邮轮航线,撑持航运企业依法拓展东南亚等地域国际邮轮航线、丰硕邮轮航线产品。积极敦促粤港澳游艇自由行政策施行工作,为游艇自由行提供便当。

三、造就对外开放新上风,促进大湾区扩充开放

(九)优化珠江水运对外开放营商状况。深入“放管服”厘革,加快转变政府本能机能,推进营商状况法治化。以“双随机、一公开”监管为技能花样,以重点监管为增补,以信誉监管为根底,建设新型监管机制,尺度监管举动。进一步完满珠江水运对外开放营商状况。

(十)构建珠江水运对外开放新格局。充裕阐扬港澳在对外开放中的上风和作用。激励内地与港澳成长根底设备成立、航运、港口运营、处事等领域的竞争,实现内地与港澳水运的上风互补。

四、加快水运手艺立异,促进大湾区立异开展

(十一)优化水运立异状况。完满珠江水运科技立异制度成立,依托广深港、广珠澳科技立异走廊成立,探究有利于职员、物资、资金、信息、手艺等立异要素在珠江水系和粤港澳大湾区便利高效畅通的政策动作,积极敦促粤港澳大湾区水运领域严峻科研根底设备和大型科研仪器开放共享,依托珠三角科技成立成就转移转化树模区,敦促粤港澳大湾区水运科技成就供需对接,促进科技成就转化。

(十二)提拔水运科技立异才华。撑持研发机构、科研院校改善办法前提,扩充研发步队,积极成长水运科技立异,提拔原始立异才华,撑持深圳构建以市场为导向的绿色手艺立异系统。激励内地与港澳在水运科技方面的立异竞争,促进产学研深度交融,配合成长绿色水运、智能航运、溢油应急办理等关键手艺钻研。

五、推进水运生态文明成立,促进大湾区绿色开展

(十三)推进绿色水运根底设备成立。增强生态状况护卫和防治手艺交换,落实生态状况护卫的有关要求,加快绿色港口和航道成立。推进珠江水系码头岸电设备、船舶LNG加注站、散货堆场防风抑尘设备成立,敦促新能源和洁净能源动力船建造以及船舶受电设备改造,出力进步绿色水运根底设备成立程度。

(十四)增强珠江水运污染防治。鼎力推进船舶大气污染物排放控制区施行计划在珠江水系的施行。施行船舶和港口及有关作业流动污染水域状况防治应急才华成立结构,严格执行船舶强制报废制度。增强交通运输(港航、海事)与生态状况、工业和信息化、住房城乡成立等部门间的联动,制定并建设结合监管制度,敦促船舶污染物领受设备成立,做好与公共转运从事设备的有效衔接。

六、强化水运质量清闲保障,促进大湾区清闲开展

(十五)提拔根底设备质量清闲保障才华。推进清闲打点系统成立,推进夙儒旧码头、渡口和通航建筑物清闲设备的改造,敦促锚地、停泊区和水上处事区成立,加快港口和航道清闲运行监测与预警体系、需要的桥梁防撞设备成立,有效防备船舶撞桥风险,进步根底设备应急打点水坦然安祥应急救助抢险处事才华。鞭接应急锚地和应急物资储蓄基地成立,完满监管救助基地站点成立。加快推进水运坦然百年品质工程成立钻研,片面成长坦然工地成立。进一步提拔珠江水系水运清闲设备保障才华。

(十六)进步水运配备清闲程度。片面提拔过闸船舶标准化率,加快对夙儒旧船舶的更新改造工作。监视领导船舶装备齐全有效的清闲防护办法,严格落实船舶查验制度,坚决杜绝查验分比方格的船舶营运。加大清闲配备资金投入力度,增强清闲消费严峻关键手艺钻研和配备研发。进一步提拔与珠江水系水运清闲打点相顺应的船舶配备清闲程度。

(十七)提拔行政执法才华程度。加快推进交通运输综合行政执法厘革,进一步健全监管执法机构,严格执法职员资格打点,建设备行执法职员测验登科、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。强化交通运输综合行政执法职员的营业交换,敦促建设水上结合巡逻制度,着实增强监管。

七、健全和完满水运开展体系编制机制

(十八)健全和完满水运开展体系编制机制。贯彻落实《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与处所财政事权和支出责任划分厘革计划的通知》(国办发〔2019〕33号)精力,加快构建职责分明、科学尺度、运行高效、处事优异的珠江水运打点格局,推进珠江水运治理系统和治理才华确当代化。进一步完满珠江水运开展高层谐和机制,配合协商处置惩罚惩罚珠江水运开展严峻问题。

八、保障法子

(十九)增强组织和融洽落实。增强对珠江水运助力粤港澳大湾区成立工作的组织谐和,按职责分工组织推进工作任务的落实。

(二十)制定政策保障法子。加大对珠江水运助力粤港澳大湾区成立的政策撑持力度,积极争取财政撑持,落实经费保障,将专项工作经费纳入各级政府预算,确保顺利施行。

(二十一)增强宣传引导。鼎力宣传珠江水运助力粤港澳大湾区成立获得的功效,成长情势多样的宣传流动,畅达公众定见反响渠道,营造社会配合参预粤港澳大湾区成立的优良气氛。

交通运输部办公厅 广东省人民政府办公厅 广西壮族自治区人民政府办公厅

州省人民政府办公厅 云南省人民政府办公厅

2020年 6月 9日

(责编:岳弘彬)

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